最近、仮想資産規制をめぐり、欧州とアジアのいずれでも新たな実質的進展が見られた。EUと8カ国が「ワルシャワ議定書」に署名し、仮想資産および仮想資産サービス提供者（VASP）を正式に犯罪収益対策の対象に含めた。韓国側は10月20日、UpbitやBithumbなど5大取引所を招集し、仮想資産への課税案について協議する。2つの規制動向はそれぞれマネーロンダリング対策と税務徴収に関わるもので、いずれも仮想資産を規範化すべき資産類型として位置付けている。
EU側について言えば、EUと8カ国が署名した「ワルシャワ議定書」はワルシャワ条約の追加議定書に当たる。同文書は仮想資産およびVASPを犯罪収益対策の範囲に含め、欧州の複数国が仮想資産とVASPを犯罪収益の追徴およびマネーロンダリング対策協力の枠組みに正式に取り込むものだ。「犯罪収益対策の範囲に含める」とは、仮想資産がもはや関連する取締りの対象から除外されないことを意味し、仮想資産サービス部門も重要な対象として明示されている。欧州の複数国が同議定書に署名したことは、世界的な規制とマネーロンダリング対策を明確に示す政策志向を打ち出している。現時点で議定書の具体的な条項は公表されておらず、VASPの義務範囲をどう画定するか、各署名国が今後どう執行するかは、なお一層の明確化が待たれる。
韓国側の進展は仮想資産課税に集中している。韓国の仮想資産課税政策は実施段階が近づいており、政府と主要取引プラットフォームの間の協議は実質的な段階に入った。韓国は10月20日、5大取引所を招集して仮想資産課税案について協議する予定で、参加が確認されているのはUpbitやBithumbなどの主要取引プラットフォームだ。韓国政府が政策実施直前に主要取引プラットフォームを招集したことは、課税案の具体化において取引プラットフォームが協議対象と位置付けられていることを示す。今回の協議は韓国暗号資産市場の見通しに影響するため、具体的な進展が注目されている。現時点で5取引所の完全なリストは公表されておらず、協議の具体的な議題、提案税率、実施スケジュールも明らかにされていない。現時点で確認できる事実は、協議の時期、参加対象、政策実施が近いという3点に集約される。
政策シグナルの観点では、EUと8カ国が「ワルシャワ議定書」に署名した意義は、犯罪収益対策における仮想資産の規制上の位置付けを明確にした点にある。仮想資産がワルシャワ条約の追加議定書に明記されたことは、関連する取締り範囲が仮想資産サービス部門にまで及んだことを意味する。この変化は仮想資産サービス事業者により直接的な影響を及ぼし、VASPは政策立案者の注目対象として位置付けられた。ただし、具体的な義務範囲が未公表のため、各署名国が今後の執行でVASPをどう識別し監督するかは、なお注視が必要だ。
税務徴収の観点では、韓国の今回の協議の具体的な取り決めは依然として情報が限られている段階にある。提案税率、実施スケジュール、課税プロセスにおける取引プラットフォームの具体的な協力方法はいずれも公表されていない。現在、韓国の課税案に関する情報は方向性を示すシグナルが中心で、具体的な運用細則の公表が待たれる。
2つの規制動向はそれぞれ欧州とアジアに属し、相互に独立している。EUと8カ国による「ワルシャワ議定書」署名は主に犯罪収益対策とマネーロンダリング対策協力を巡るもので、韓国の10月20日の協議は税務徴収を巡るものだ。前者は仮想資産が国際的なマネーロンダリング対策と犯罪収益追徴の枠組みに組み込まれることを示し、後者は韓国国内の仮想資産課税政策の実施を示す。両者の共通点は、仮想資産がいずれも規範化を要する資産類型として列挙されていることにある。仮想資産サービス事業者にとって、EUがVASPを犯罪収益対策の範囲に含めたことは、仮想資産サービス部門が政策立案者の関心範囲に置かれたことを示す。韓国の課税協議も同様に政策実施前の協議段階にあり、課税案における取引プラットフォームの具体的な協力方法は未公表だ。
今後注目すべき点は3つある。第1に、「ワルシャワ議定書」署名後の各署名国の実施・執行体制と、VASPの義務範囲のさらなる明確化。第2に、韓国が10月20日の協議後に示す課税案の具体的な詳細と実施ペース。第3に、他の法域で同様の方向性を持つ規制措置が現れ、より広範な国際協調につながるかどうか。これらの進展の具体化状況は、仮想資産サービス事業者のコンプライアンス対応と運営ペースに引き続き影響を与える。
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