赴港RWA资产发行最全指南

引言

在利率下行与全球资金再配置的大背景下， 把境内真实资产在香港做合规代币化（RWA） ，已从“概念试点”变成“可执行方案”。对内地资产拥有者而言，这条路径有三大价值：

1. 融资与变现更灵活 ：把应收、票据、能源收益、算力租赁、股权/REITs 等资产变成可分割、可流通的数字凭证；

2. 连接全球资金 ：利用香港的法制与持牌中介，直达离岸资金与新型投资者；

3. 降低运营摩擦 ：发行、登记、分配、披露上链可编程，提升透明度与信任。

本指南以“监管—资产—发行—结构—角色—技术—风险”等各个维度的顺序展开，并给出可直接落地的做法与清单，助力首单最小可行产品（MVP）最快在 8 至 12 周内完成落地。

1. 香港监管全景与最新动态

首先需要理清“代币化不改变资产本质”这一基本原则，后续所有发行、销售、托管与交易才能“对号入座”，找到正确合规的路径。

代币化不改变资产本质： 香港证监会（SFC）明确表示，对现实资产进行代币化并不改变其法律属性。如果底层资产属于证券，那么代币化后仍视作证券，必须遵守现行证券法律规定。换言之，“代币化证券”本质就是传统受规管证券加上数字技术外壳：底层资产按照证券法接受监管，而链上的代币壳层则需要满足额外的技术风险合规要求。监管采取“实质重于形式”（same business, same risks, same rules）的原则，防止发行人借代币化之名逃避既有法律框架。

2019–2025 关键监管文件： 早在 2019 年 3 月，SFC 发布《证券型代币发行声明》（STO 声明），强调证券型代币大概率属于《证券及期货条例》下的“证券”。除非符合豁免，否则任何人在香港市场推广发行此类代币需取得第 1 类证券交易牌照。该声明还提醒中介机构，若分销代币须确保遵守现有法律法规，且此类代币应仅向专业投资者发行。2023 年 11 月 2 日，SFC 向持牌中介发出通函，更新并取代了 2019 年的 STO 声明。新通函明确界定 代币化证券 是指在 发行、交易或结算任一环节 利用了分布式账本技术（DLT）的证券，这类代币仍需遵守现行证券发行和投资要约规定，不因技术形式而放松要求。值得注意的是，SFC 在最新指引中不再一刀切地将代币化证券视为“复杂产品”，如果通过监管授权，此类产品未来不局限于只能对专业投资者发行。

稳定币立法时间表： 香港金融管理局（HKMA）在 2023 年底就稳定币监管展开咨询，并于 2024 年积极起草法规和开展沙盒测试。2025 年 5 月，香港立法会通过《稳定币条例草案》，建立针对法定货币挂钩稳定币发行人的发牌监管制度，并于 2025 年 8 月 1 日正式生效。香港由此成为全球首批构建全面稳定币监管框架的司法管辖区之一。该条例要求发行锚定法定货币价值的稳定币须取得牌照；在过渡期内，未持牌的稳定币发行人仅可向专业投资者提供其代币。同期，HKMA 于 2024 年推出 稳定币发行人沙盒 ，允许合资格机构在正式规管前试点运营，积累监管经验。

监管沙盒与创新试点： 香港监管机构近年对代币化创新持积极但审慎的态度。2022–2023 年间，香港政府率先在债券代币化方面试点：2023 年 2 月，香港金管局协助政府成功发行全球首批 政府代币化绿色债券 （一年期，规模 8 亿港元），采用区块链技术记录债券。2024 年 1 月，又发行了多币种计价的数字绿色债券，总募集约 60 亿港元。上述试点验证了香港法律和金融基础设施与代币化兼容的可行性，为后续零售级别的代币化产品奠定基础。投资者通过这些项目体验到更快的结算（T+1 甚至 T+0）和 24 小时交易操作，监管机构则验证了在现有法律框架下如何登记、过户和支付链上债券利息的流程。最佳实践包括：选择政府这类高信用、低风险资产作为首批试点标的降低市场顾虑；利用 中央结算系统(CMU) 与区块链对接，减少市场参与者的操作改变；充分披露技术细节以增强市场信心。

VATP 持牌框架对 RWA 二级交易的影响： 自 2023 年 6 月起，香港实施新的 虚拟资产交易平台（Virtual Asset Trading Platform, VATP）发牌制度 （也称 VASP 牌照），将虚拟资产交易纳入反洗钱条例监管。依据该框架， 非证券类代币 （如纯数字商品、实物资产代币等）的二级市场交易平台须申请并持有 VASP 牌照；而 证券类代币 （本质是证券交易）的交易平台或中介则需要取得相应的证券业务牌照（如第 1 类证券经纪牌照，或第 7 类自动化交易服务牌照）。这意味着 RWA 项目寻求二级市场流动性时，必须根据代币属性选择合适的持牌平台：证券型 RWA 通常只能通过持牌券商的内部 ATS 系统或其他受 SFC 监管的场所进行私密交易；非证券型 RWA 则可在持牌虚拟资产交易所挂牌（目前亦仅向专业投资者开放）。需要注意的是，代币属性可能并非一成不变——某些最初设计为非证券的代币，若后续赋予持有人额外权益，可能转变为证券。监管建议发行人进行动态评估，在属性存疑时预先申请全面牌照以确保业务连续合规。在明确监管边界后，下一步是选择合适的 资产并匹配目标投资者 ，这将直接决定项目的推进速度和规模。

2. 可代币化资产与投资者适配

资产选择是项目成功的基石，投资者适当性则是合规与效率的保障。

可代币化资产范围： 现实世界资产（Real-World Assets, RWA）的范畴极广，几乎涵盖所有具有稳定价值或现金流的实体及金融资产。目前适合代币化的典型资产类别包括：

• 应收账款与票据： 企业应收账款、供应链金融票据、商业票据等。这类短期债权通过代币化可以提升流动性，将未来现金流转化为可交易的数字凭证。例如，2025 年 8 月山高控股在港发行了首单企业应收账款票据的代币化产品，规模 4000 万美元。投资者持有该代币即相当于持有对应票据债权，到期获取票据本息。
• 债券及贷款： 包括公司债、政府债、贷款资产等固定收益产品。债券代币化可缩短结算周期、扩大投资者基础。香港金管局曾与国际组织合作测试代币化绿色债券的概念验证，并成功发行政府代币化绿色债券验证市场反应（见上文）。此外，不良贷款等信用资产的代币化也有释放流动性的潜力，可将原本缺乏流动性的债权通过链上交易盘活。
• 地产与不动产权益： •商业地产、住宅物业、土地使用权、基础设施项目等不动产通过代币化可以按份额出售，降低单一投资门槛。投资者通过持有不动产代币获得对应产权或收益权。这类资产需特别关注产权确权、估值及跨境法律问题——例如境内房地产权益跨境转让须符合外汇和对外投资规定。香港已有房地产信托基金（REIT）探索代币化交易的可能，但目前主要仍处于概念验证或私募阶段。
• 金份额与金融产品： •证券投资基金、私募股权基金、结构化产品等也可代币化，即将基金份额在链上登记流通。国际上已有大型资管机构试水：例如富兰克林邓普顿在美国将其货币市场基金份额代币化并在公链上交易，让投资者通过代币持有传统基金份额。这类基金代币若面向香港公众发行，需要取得证监会认可（即产品授权）后才可公开发售，因此目前多以私募形式针对专业投资者推出试点产品。
• 绿色资产（碳信用、绿色能源凭证）： 碳排放配额、可再生能源证书等绿色金融资产通过代币化，可提高市场透明度和交易效率。碳信用本身具有准公共品属性，代币化需遵守碳交易相关监管。拥有大量新能源资产的企业（如光伏电站、风电场）也可将未来碳减排收益通过香港市场代币化，实现变现融资。需注意不同司法管辖区对碳资产属性界定不一（商品、证券或合约），发行时要提示潜在法律不确定性。
• 能源与算力租赁： 新兴类别，包括跨境新能源项目的发电收益权，以及数据中心机柜/算力租赁等数字基础设施资产。市场将这些视为下一代 RWA 的核心“硬通货”，如 AI 算力和绿色能源权益。例如，有内地企业在港发行代币化票据融资，将数万个 IDC 机柜租赁权和可再生能源电力证书打包代币化，实现实体产业与数字金融结合。这类资产代币化要评估技术可行性（如链上如何监测算力使用）和法律合规性（如电力/算力租赁合同的跨境执行问题）。

投资者适当性：专业投资者 vs.零售公众 –基于监管对投资者保护的要求，RWA 代币项目在选择目标受众时需要考虑投资者分类：

• 专业投资者路径： 目前绝大多数境内资产赴港代币化项目仅限向专业投资者发行，以私募方式融资。香港法规提供了若干私募豁免，使针对专业投资者（个人资产≥800 万港元，或机构投资者等）发行证券可免于招股章程登记。专业投资者通常具备更高风险承受能力，监管对这类发行的审核相对宽松。
• 公众零售路径： 面向公众的代币发行目前非常有限，仅能通过发行 证监会授权的产品 进行（例如将代币嵌套在公募基金或零售债券中）。零售投资者保护严格，发行人需要满足与传统公募产品同等的披露和风控要求，且监管对于任何面向散户的代币产品都格外审慎。目前除官方试点外，尚无纯 RWA 代币直接公募发行的先例。

锁定资产与人群后，进入 发行与销售路径 的选择与落地。

3. 发行与销售合规路径

现实做法以 PI 私募 为主，零售路径适合“牌照齐、披露强、体量大”的成熟产品。

专业投资者私募发行（豁免框架）： 大多数 RWA 代币发行选择依托香港的私募豁免框架进行。根据《公司（清盘及杂项条文）条例》及《证券及期货条例》第 IV 部，如果证券发行仅面向专业投资者，或符合其他特定条件（如每笔投资不少于 500 万港元等），可豁免提前登记招股章程。这使发行人能够采用私募方式快速发行代币化资产，无需经历公开发行的漫长审批流程。典型做法是：设立香港 SPV 作为发行主体，准备投资协议或私募说明书，向少数合格投资者非公开推介。在此过程中，发行人仍需确保提供充分的风险披露、获取投资者的专业投资者资格确认，并遵守不得公开招揽的限制。私募发行的优点是速度快、灵活度高、成本较低；缺点是投资者范围受限，募集规模和二级流动性相对有限。

证监会授权产品的公开发行（零售路径）： 若希望面向公众发行 RWA 代币，必须将产品置于香港 受监管产品 范畴下运行。例如，可设立一个传统基金或信托，将 RWA 代币作为基金资产或受益权，让基金份额在取得 SFC 授权后公开发售（类似公募基金形式）。另一种是申请发行 代币化债券 ，并在香港交易所或认可市场挂牌交易，需向公司注册处及证监会提交招股章程审批。这条路径要求发行人在法律、财务、风控方面达到传统公募产品的标准，包括委任持牌机构担任保荐人/受托人、提供底层资产的历史业绩及尽职报告等。以 2023 年香港政府代币化绿色债券为例：HKMA 协助编制了详尽的发行通函，并通过中央结算系统(CMU)完成债券的交收。零售路径可显著扩大投资群体并提升品牌知名度，但准备周期长、成本高昂。而且由于目前大众对代币化产品认知有限，市场反应存在不确定性（监管也会更加谨慎）。总体而言，零售发行适合体量大、信誉高的发行人（如政府、金融机构），或待未来法规进一步明确某些 RWA 可公募后再考虑。

证券型代币相关牌照要求： 无论采取私募或公募路线，RWA 发行都涉及受规管活动，需符合香港牌照制度要求。主要牌照包括：

• 第 1 类牌照（证券交易）： 若发行或销售代币涉及在香港 买卖或招揽证券 ，相关机构或个人须持有 1 号牌照（或在持牌机构监督下行事）。例如，代币化证券的承销商、分销代理、二级市场做市商等都应取得 1 号牌照。在私募发行中，发行人通常会聘请持牌券商作为配售代理，负责联系投资者和安排交易，以满足这一要求。
• 第 4 类牌照（就证券提供意见）： 若项目涉及向投资者提供投资建议或理财建议（例如理财顾问向客户推荐某 RWA 代币项目），则提供意见的一方需持有 4 号牌照。在实践中，这意味着参与 RWA 项目的私人银行顾问、家族办公室等如果推荐客户投资代币化产品，也需注意相关牌照要求。
• 第 7 类牌照（提供自动化交易服务）： 如果项目搭建了交易平台撮合代币化证券的买卖，例如允许投资者在平台上自由挂牌交易代币份额，那么该平台属于 自动化交易服务（ATS） 范畴。根据法规，ATS 营运者需持有 7 号牌照并受 SFC 监管。目前大多数 RWA 项目的二级交易以场外协议转让为主，尚无面向公众的代币证券交易所。但也有持牌券商开发内部系统供专业投资者交易代币化资产，这实际上属于 ATS，需取得 7 号牌照。
• 第 9 类牌照（资产管理）： 如果发行结构涉及管理代币化资产组合（例如发行人代表投资者持有底层资产并负责运营管理，类似基金经理），则可能触发 9 号牌照要求。在 RWA 场景下，典型例子是发行代币化基金，或将代币募集资金用于特定项目并由发行人或其关联方负责管理投资。这种情况下，应确保管理人持有 9 号牌照，或委托持牌资产管理公司执行，以符合法规。

其他配套资质也可能需要考虑。例如提供 资产托管 服务的机构可能需具备信托公司牌照或 TCSP 信托/公司服务提供者牌照；涉及提供贷款的结构则可能需要放债人牌照等。监管层提醒，鉴于代币属性和业务模式可能演变，应提前规划牌照布局，确保所有相关活动均有适当牌照支撑。总之，RWA 发行是一项跨界金融创新，但在香港“相同业务、相同风险、相同规则”的监管理念下，各参与方仍需各司其职、持有适当牌照才能合法开展业务。

确定发行路由后， “境内资产—境外发行”的结构与闭环 要先打通。

4. 内地资产“出海香港”结构设计

SPV/信托是“桥”， 跨境权利转移与回款闭环 是“梁”。先把桥梁搭稳，资金才敢过河。

SPV/信托等跨境载体安排： 内地资产若要“出海”到香港进行代币化，通常需要通过设立特殊目的载体（SPV）实现资产权利的跨境转移和风险隔离。常见做法是：内地资产持有人先在香港（或其他离岸司法管辖区如开曼、BVI）设立一家 SPV 公司或信托，将拟代币化的资产或其收益权转让给该 SPV，然后由 SPV 在香港发行代币。通过这一结构，底层资产从境内主体转移至境外载体名下，实现法律和地域隔离。关键步骤包括： 办理资产出境的监管审批 （如涉及外汇出境、境外投资备案等），签署资产出售或权益转让协议，将资产合法过户给 SPV。例如，某公司欲将内地不良债权打包在港发行代币化产品，可能会在香港成立全资子公司作为 SPV，并与境内原债权人签订转让协议，将债权收益权售予 SPV，由 SPV 面向投资者发行代币代表该债权受益份额。

在这一过程中， 跨境合规 是结构设计核心：资产权益出境必须符合内地《企业境外投资管理办法》以及外汇管理等规定，不可私自转移大额资产出境。因此需通过合法途径，如商务部门或发改委的境外投资备案、外汇局的资金出境许可等。如果是贸易项下应收款，可考虑通过贸易合同转让；如果是股权，则考虑股权出售或境外 SPV 收购。每类资产都有对应的跨境合规要求，设计架构时须逐一评估，确保既服务商业目标又不触碰外汇和对外投资监管红线。

跨境权利转移与回款闭环： 成功将资产转入境外 SPV 后，发行人还需设计资金和收益在境内外流转的闭环。投资者购买代币的资金通常进入 SPV 账户，用于支付购买资产的价款或投入项目。此后，底层资产产生的现金流（如利息、租金、股息等）需从境内汇至 SPV，再由 SPV 通过智能合约或线下途径分配给代币持有人。过程中要保证每一步资金流动均合规可控。例如，若底层资产为境内发放的贷款，则借款人还款时需按规定将款项汇给 SPV，再由 SPV 按代币持仓比例向全球投资者派息。为防范汇兑风险，项目常采用双币种架构（如底层资产人民币计价、代币美元或港币计价），并通过银行或持牌机构办理结售汇；或者直接使用在港募集的离岸资金发放贷款以形成自然对冲。不论哪种方式，都需事先打通资金回流渠道，包括获取必要的外债额度、跨境结算通道，以及在智能合约层面设置资金收付节点，确保链上链下资金流对应。完善的闭环应做到：投资者资金->境外 SPV ->境内项目->项目收益->汇回 SPV ->分配给投资者，每一步都有法律依据和记录支撑，避免出现资金滞留境内无法返还的风险。

不同资产类型的尽调与信息披露要点： 根据底层资产性质不同，SPV 在发行前需开展有针对性的尽职调查并准备相应披露材料：

• 债权类资产（应收账款、贷款等）： 重点尽调债务人的信用状况、还款来源、合同合法性，以及是否有抵押担保等。披露文件应包含借款人基本面、债权金额、期限利率、违约处置机制等。如果有评估报告或信用评级也应提供。需说明该债权转让至 SPV 的法律有效性，是否已通知债务人并获得同意等。
• 不动产/物业： 核查产权证明、土地使用年限、历史租金收入、专业估值报告等。对于境内物业，若无法直接转让产权，通常以 转让项目公司股权或收益权 的方式替代，此时需说明该安排下代币持有人享有的具体权益。信息披露包含物业位置、面积、租户情况、评估价值、租金收益，以及影响物业价值的因素（税费、物业管理状况、抵押权设定等）。还应揭示境内不动产权益跨境转让可能面临的法律冲突（如物权登记、强制执行等管辖权问题）。
• 股权/股权收益类： 若底层资产为内地非上市企业股权或上市公司股票，需披露企业经营情况、财务报表、股东结构等。如果涉及上市公司股权代币化（如复星将 Sisram Medical 股票代币化的案例），要说明所占股份比例、市值规模、是否触发信息披露义务及禁售期安排等。由于股权类资产价格波动大，还应充分提示股价波动风险及发行人可能采取的市值管理措施。
• 基金份额/金融产品： 披露基金招募说明书中的关键信息，包括投资策略、底层资产组合、历史业绩、管理人资质、费率结构等。如果基金以私募形式运作，则需说明合格投资者人数上限、封闭期等限制。通常代币持有人是通过 SPV 持有基金份额的受益权，需要解释这种间接持有与直接持有基金份额在权利和义务上的差异。
• 绿色资产（碳信用/绿证）： 尽调关注资产的真实性和核证机制。例如碳额度应来自权威机构签发，绿电证书需可追溯至实际发电量。披露说明核证标准（如 CDM、CCER 等）、有效期、已使用情况，以及这些资产的市场定价方式。目前全球碳价差异较大，还需提示投资者面临的汇率和市场波动风险。此外，各司法辖区对碳资产属性界定不同（有的视为商品，有的视为证券或合约），需提示潜在法律不确定性。
• 算力/租赁类资产： 披露底层算力设备规格、运营状况、现有客户合同（如有长期租约则收益更稳定），以及每个代币对应的算力或租赁权指标（如多少算力时长或机柜空间）。说明预期收益如何计算。如果底层资产为数据中心项目，还应披露项目所在地的政策环境（供电、监管等）。技术上，建议提供第三方技术审计报告验证算力资源的存在及利用情况，增强投资者信心。
• 总的来说，不同资产在代币化前需要“量身定制”尽调清单，确保底层资产权属清晰、质量可靠。同时编制详尽的信息披露文件（白皮书或私募建议书），将资产详情、交易结构、风险因素等透明告知投资者。监管特别关注发行材料中对风险的揭示是否充分、真实：例如说明代币化安排下资产估值方法的可靠性（非上市资产估值存在不确定性）、跨境法律冲突的解决机制（遇纠纷适用何种法律及仲裁管辖），以及代币持有人与传统持有人的权利差异等。只有当尽调和披露工作做到位，才能最大程度降低法律和信用风险，赢得监管部门和投资者的认可。

桥搭好，还要请“对的工种”上场——看 牌照与角色分工 。

5. 牌照&角色映射

明确各参与方的 职责 与 持牌要求 ，是项目“稳态运行”的保障 。

RWA 项目的顺利运作涉及多方专业角色，各自承担相应职能并需持有相应资质。主要角色职责与合规要求如下：

• 发行载体（Issuer/SPV）： 由发行人设立的 SPV 公司或信托，作为代币法律发行主体。职责包括持有底层资产、发行代币、维护资产运营等。SPV 需完成合法注册，具有独立法人资格以实现风险隔离。同时建立健全 KYC/AML 制度，履行投资者身份验证和反洗钱审查义务。若 SPV 自身从事受监管活动（如证券发行/管理），需申请相应牌照。在很多案例中，SPV 本身不直接持牌，而是聘请持牌机构执行相关职能，以“穿透式合规”满足要求。例如 SPV 委托持牌券商分销代币，聘请持牌资产管理人管理资产等。
• 发行顾问/安排人： 协助设计交易架构、准备发行文件、协调监管沟通的中介机构。通常由熟悉跨境结构和香港法规的投行或律师事务所担任。法律顾问负责架构设计、起草法律文件、出具法律合规意见；财务顾问负责估值定价、投资者路演安排等。如果发行涉及公开市场，还需有持牌保荐人参与把关。发行顾问需确保项目方案符合监管要求且切实可行，在整个过程中充当“总协调人”。
• 分销与销售（Distributor）： 负责将代币产品出售给投资者的渠道。如果代币属证券范畴，分销行为即属于证券交易活动，必须由持牌券商或持牌银行证券部门执行（通常持有第 1 类牌照），履行向客户推介和安排认购的工作。分销机构需对产品进行尽职调查，充分了解产品结构和风险，并向客户提供适当性意见。如果代币面向专业投资者，分销商还需核实客户资格。典型情况下，会由一家大型券商担任发行协调人，组建分销团向多家机构投资者配售代币。
• 资产托管（Custodian）： 分为底层资产托管和数字代币托管两部分。 底层资产托管 是指对实体资产（资金、股权证书、不动产产权文件等）的保管，通常由独立第三方信托公司或银行担任，确保底层资产安全并独立于发行人控制，以保护投资者权益。 数字代币托管 则涉及投资者所持代币的保管服务，可由专业数字资产托管机构或交易平台提供。根据 HKMA 指引，从事代币化产品托管的机构需达到数字资产托管的安全标准，包括私钥安全管理、防黑客防盗、链上/链下记录一致性、以及应急赎回机制等要求。许多项目采用多重签名或托管钱包方案，降低单点故障和私钥丢失风险。若引入第三方托管，还应考虑其牌照要求（某些司法辖区托管业务需牌照）以及通过保险转移风险。托管人在 RWA 架构中扮演“资产守门人”角色，其独立性和稳健性对建立投资者信任非常关键。
• 估值与审计（Valuation & Audit）： 为确保代币对应资产的价值真实透明，需要引入独立的估值和审计机制。估值机构（会计师事务所或专业评估公司）应定期或在需要时对底层资产估值。例如房地产每年提供专业估价报告，贷款组合定期评估减值。估值方法须在发行文件中披露并保持一致性。审计师负责审计 SPV 财务报表及代币持有人权益变动情况，通常每年一次并出具审计报告。这在公募产品中尤为必要；即使是私募项目，存续期较长也建议每年向投资者提供经审计的财务报表。审计范围包括核查底层资产是否存在、现金流是否按约定分配、SPV 有无未披露负债等。审计工作须由持牌会计师事务所执行。目前四大会计师等大型机构已开始涉足数字资产审计，为市场提供专业背书。
• 平台与二级市场营运方： 如果 RWA 代币在发行后计划提供交易流动性，则相应的平台运营方也须“持证上岗”。假如平台交易的是 非证券型 代币（如纯碳信用代币），则需取得虚拟资产交易平台牌照（VASP）；若交易 证券型 代币，则平台应取得 SFC 认可的 ATS 资格，或通过持牌券商的内部系统撮合交易。平台运营方需建立完善的交易规则、监控和合规体系。例如只允许完成 KYC 的白名单地址参与交易，设置单笔交易限额，监控异常交易和市场操纵行为等。同时要有做市安排提供基本买卖深度。通常发行人会与一家持牌交易平台战略合作，在代币发行后由该平台为投资者提供二级交易服务。平台方除了技术职责（维护撮合和钱包系统）外，还需确保交易符合反洗钱、反恐融资要求，履行可疑交易报告义务—— 这实际上与传统证券交易所/券商的合规要求类似，只是技术载体换成了区块链 。

综上，RWA 项目并非发行人单打独斗，而是一幅专业分工的拼图：发行人提供可靠资产和总体方案，持牌中介把关分销和交易合规，托管方保障资产安全，专业机构提供估值审计背书。每个角色都需明确自身职责和监管要求，做到“谁的职责谁负责，谁的牌照谁持有”，共同搭建可信的代币化生态体系。只有这样，投资者在接触新兴 RWA 产品时才能享受与传统金融相当的保护和服务水平。

人和牌照就位，开始把规则“写进系统”——进入 技术与运营

6. 技术与运营要求

把“监管规则”翻译成“合约参数”，是代币化能否落地的关键。

• 白名单机制与可转让性限制： RWA 代币通常不会像公众加密货币那样在链上自由流转，而是设置白名单或转让限制，以符合证券法和投资者适当性要求。具体而言，发行人在智能合约中嵌入控制逻辑：只有通过 KYC 认证且列入白名单的钱包地址才能持有和转移代币。若代币仅限专业投资者，则只有符合资格的投资者地址才会加入白名单。一旦持有人试图将代币转给非白名单地址，合约将拒绝交易。这确保代币不会在未受控环境下流转，避免违规公开传播。此外，合约可设置锁定期和转让次数限制，例如发行后 6 个月内禁止转让，或每笔转让需经发行人审批。在技术实现上，许多平台采用 ERC-1404 等受控代币标准或自研模块来管理链上转让权限。白名单机制需与线下登记机制配合，确保链上持有人身份清晰可追溯。这对监管很关键，一旦发生违规转让或纠纷，能够穿透识别实际持有人和交易路径。
• 托管与钱包安排： 数字代币的安全托管是运营管理的重中之重。一方面，发行人需选择合适的钱包方案存放项目代币和私钥，例如代币发行铸造钱包、多签托管钱包等。常见做法是使用 多重签名钱包 ，由多方（如发行人、托管银行、律师）共管私钥碎片，任何代币转移需预设数量的签名授权，防止单点泄露。另一方面，对于投资者端，可采用托管式账户或自管钱包两种模式：托管式由平台或信托机构代为保管投资者代币，投资者看到的是账户余额；自托管则由投资者使用自己的链上钱包接收代币。两种模式各有利弊——托管式方便管理和找回遗失，但投资者不掌控私钥；自托管让投资者完全控制资产，但对其安全管理私钥要求更高。香港监管高度关注虚拟资产托管，HKMA 要求托管机构采用冷热钱包分离、私钥备份、多重认证等严谨措施。运营方需制定钱包管理流程，如哪些代币存冷钱包（离线保存高安全）、哪些存热钱包（在线满足流动性需求）；明确私钥的授权和交接机制，防止任何单人可转移资产。为增强安全，不少项目为托管资产购买保险，或通过多签+时间锁实现私钥丢失后的可恢复权限。总之，完善的钱包和托管安排是保障 RWA 项目资产安全的关键底线。

• 二级流动性设计： 不同于上市证券，大部分 RWA 代币在发行初期的二级市场流动性有限，需要精心设计买卖渠道。首先，项目方通常会引入做市商或报价支持。在发行完成后，指定一家或多家做市商在场外提供双边报价，为代币提供基础流动性。这些做市商多为参与项目的券商或机构投资者，他们通过价差获利并承担库存风险。其次，如果代币在持牌交易平台上线，则平台可通过竞价撮合或定期拍卖机制发现价格。有些项目每周定期竞价交易，以避免连续波动。还有项目设计回购/赎回机制：例如允许持有人按季度末以一定折价向发行人回售代币，为代币价格提供下档支撑。香港近期的一个创新实践是 股票代币化 ：2025 年 9 月复星集团将旗下 Sisram Medical 上市股票权益代币化，投资者可 7×24 小时在链上交易该权益。这突破了传统股市的交易时段限制，让全球投资者全天候参与，被视为提升流动性的亮点。不过当前此类链上交易仍仅限受控环境（仅对合格投资者开放）。总体而言，RWA 代币二级流动性需要在提供必要退出途径与防止过度炒作之间取得平衡。常见做法是在早期将市场参与限定在熟悉资产价值的专业投资者，让价格主要反映底层资产表现；待项目成熟、信息透明度提高后，再逐步扩大参与范围，最终实现更广泛的流动性。
• 数据合规与链上监控： RWA 代币运营需满足数据管理和链上监控要求。一方面，平台要遵守香港个人资料隐私条例，安全保存投资者 KYC 信息，不得随意泄露身份。但同时又要满足监管“穿透式”审查需求，必要时能将链上地址与现实身份对应并提供给监管机构。很多平台采用链上标识+链下实名数据库结合：链上记录地址和代币数量，投资者实名信息保存在安全数据库，由合规部门掌管。另一方面，平台需实施类似传统金融的交易监控机制，例如设置异常交易警报（短时间内大量交易、价格异常波动等）和反洗钱模式识别（链上资金快速划转至可疑地址）。一旦发现疑似违法活动（如有人试图借代币转移大额资金），应及时展开调查并向有关部门报告。幸运的是，区块链透明可追溯的特性为监管提供了新工具——运营方可借助链上分析软件实时追踪大额地址动向，监测代币集中度和流向。这有助于及早发现市场操纵、内幕交易等迹象。例如若代币价格短期暴涨，运营方可分析链上数据判断是否由少数地址自买自卖抬高价格，并据此向投资者发布风险提示或限制交易。数据合规还涉及 跨境数据传输 ：如果涉及内地投资者或资产数据上链，需要遵守内地的数据出境规定，可能需要对敏感数据匿名化处理后再上链，或者将核心数据留存在境内链下系统。最后，链上重要事件的披露也不可忽视——一旦发生智能合约漏洞、黑客攻击、代币合约升级等技术事件，运营方应及时通过官网、平台公告甚至区块链公告功能告知持有人，保持信息透明。技术运营团队需与合规部门配合，将传统风控措施与区块链特点结合，打造持续监测、及时响应的链上监控体系，确保 RWA 生态在可控环境中运行。

规则上线之后， 风险与保护 要前置固化，避免“上线即踩雷”。

7. 风险揭示与投资者保护

技术、法律、估值、流动性与跨境执行， 五类风险 逐一有“抓手”。

• 技术风险： RWA 代币引入了区块链相关的一系列技术风险，需充分揭示并防范。其中最突出的是 智能合约漏洞风险 ——发行管理依赖智能合约，黑客可能利用漏洞窃取资产或篡改账户。因此监管要求发行前必须经过独立的智能合约安全审计，并将结果提供投资者参考。其次是区块链网络故障风险：若底层所用链停机、分叉，将影响代币交易和结算。尤其采用公链时应提示不可逆交易风险——若发生误转或被盗，资产可能无法找回。还有私钥管理风险：投资者或托管方私钥遗失将导致相应代币永久不可用。技术风险揭示应以通俗语言说明可能情形和后果。为保护投资者，发行人和平台需采取多重防范措施，如前述合约审计、多签托管、冷热分离等，并建立应急预案（如遭黑客攻击时暂停合约、启用备用结算方案等）。
• 法律和合规风险： 跨境代币化安排涉及复杂法律关系，投资者可能面临权利无法有效执行的风险。例如投资者持有的代币能否获得底层资产所在司法区的法律承认？若底层资产在境内发生违约或纠纷，代币持有人作为境外权益人，能否顺利通过法律途径主张权利？这些都需要在风险揭示中说明。还包括不同司法管辖法律冲突的问题：代币交易在链上发生且参与者全球分布，但底层资产和发行人受特定司法管辖，万一出事，适用何地法律、在哪起诉都需预先说明。监管也关注传统法律与智能合约规则的冲突：例如智能合约自动执行可能与法院强制令相矛盾——如果某投资者破产法院要求冻结其资产，而链上又无法单方面冻结地址，这种矛盾需提前有解决方案。合规风险方面，应提示监管政策变化可能带来的影响。如未来法律重新定义某类代币为证券，投资者持有和交易将受新规约束，可能需要补办手续甚至影响代币合法性。尤其对于跨境发行，需要关注内地和香港监管动态：万一内地加强对居民参与海外代币投资的管制，投资者可能面临合规障碍。发行文件应披露当前架构下已有的法律意见，以及哪些事项存在不确定（监管灰色地带）需投资者自行评估。

• 估值与流动性风险： RWA 代币往往缺乏活跃的公开市场，投资者面临估值不确定和流动性不足的风险。若底层资产是非上市资产，其公允价值难以实时定价，代币价格通常依赖定期评估或模型估值，资产净值存在误差空间。尤其在市场波动时，模型估值可能滞后或失准，导致代币二级市场价格大幅偏离基础价值。投资者应被告知，其持有代币的价值波动可能比底层资产更剧烈，因为流动性折价和市场情绪都会影响代币交易价。另外，退出渠道有限也是重大风险点——代币未必能随时卖出变现，尤其在没有二级市场做市支持时，投资者可能只能持有至项目结束获取收益或等待发行人回购。在极端情况下，代币账面价值即使很高也可能无人接盘而无法变现。项目方需在文件中明确流动性安排（是否计划上线交易所，是否提供回购机制等），并提示持有期间可能面临的流动性缺失。2019 年 SFC 就曾强调，未经认可的代币化证券原则上不得向散户提供，部分原因正是担心散户误入流动性差的产品难以退出。因此目前限制参与者为专业投资者，也是对流动性风险的一种防护。
• 跨境执行与汇兑风险： 对于跨境 RWA 项目，投资者需了解跨境法律执行和汇率汇兑方面的风险。如果底层资产在内地，代币持有人作为境外债权人，未来在执行判决时可能面临两地互认的问题——内地法院未必承认链上代币持有人对资产的权益，可能需要通过繁琐法律程序。投资者必须接受这种权益实现的不确定性。另一方面，人民币资本管制意味着未来收益汇出的汇兑风险：若政策收紧，底层资产收益无法按时汇出香港，将直接影响代币投资回报。此外，币种错配也带来风险：例如底层资产收益以人民币计价但代币以美元计价，期间汇率波动可能导致投资回报偏离预期。项目方即使采取套期保值措施，也应提醒投资者汇率变动可能损及收益。总体而言，在当前内地与香港仍存在制度差异的情况下，RWA 项目无法完全消除跨境方面的固有风险，投资者需根据自身情况考虑能否承受这些不确定性。
• 投资者保护机制与监管期望： 为尽量保障投资者利益，RWA 项目和监管机构设置了一系列保护措施。首先是 适当性管理 ，做到将合适的产品卖给合适的人——如前述，大部分项目限定专业投资者参与，就是为了确保参与者具备相应知识和风险承受力。对于少数允许零售参与的试点，也是在监管沙盒内进行，并配套强制投资者教育和限额控制。其次，项目文件通常包含投资者保护条款：如底层资产提前处置时如何清算分配；若资产管理人违约，信托结构下如何更换管理人；重大事项（资产出售、再融资等）是否需要代币持有人投票同意等等。这些条款赋予投资者一定决策和监督权。监管层也期望发行人建立顺畅的投资者沟通渠道，如指定投资者联络人、定期提供持有人报告或召开持有人会议，让投资者了解项目进展并提出疑问。此外，香港有成熟的投资者投诉和纠纷调解机制，RWA 代币持有人在遇到问题时可寻求法律救济或向监管部门投诉。需要注意的是，投资者赔偿制度（如证监会投资者赔偿基金）目前尚不覆盖未经认可的代币产品，所以投资者不能指望政府兜底，这一点也应明确告知。总体而言，监管对于 RWA 的态度是鼓励创新但要求“底线稳健”：通过上述保护措施，让参与者充分知悉风险、自担风险，同时杜绝欺诈、健全信息披露，以维持市场长期健康发展。

风险说清楚，还要 持续披露 ，让投资者“看得见、算得清”。

8. 信息披露与报告

发行前“讲明白”，存续期“讲持续”，技术事件“讲及时”。

• 要约文件与技术风险披露： 发行 RWA 代币需准备详尽的要约文件（私募说明书或招股书），其信息披露质量直接关系到投资者决策和合规。文件应包括：项目概述（代币对应资产及发行目的）、参与各方介绍（发行人/SPV 架构、托管人、评估师、交易平台等）、底层资产详情、交易结构示意图、投资条款（代币权益设计、期限、收益分配、退出安排等）以及风险因素说明。尤其在风险披露部分，要针对代币化的特点作额外说明，如链上/链下交收的法律效力问题、代币转让限制条款、智能合约审计结论、网络安全措施和应急处理机制等。香港监管要求披露必须全面、准确、易懂，避免过多技术术语导致投资者无法理解。对于创新风险点（如使用公链可能带来的不可逆交易风险、监管政策可能变化），应予以特别提示。此外，在技术运营方面，有些发行文件会附加 IT 声明或技术白皮书，详细描述区块链架构、智能合约逻辑、安全测试结果等，供技术背景的投资者参考。这相当于将传统证券发行的募集章程与区块链项目白皮书相结合，既满足法规要求又提供必要的技术透明度。
• 定期/不定期信息披露： RWA 项目在存续期内，应参照传统证券/基金的信息披露要求，向投资者提供定期报告和必要的临时报告。 定期披露 方面，通常包括年度和半年度报告，内容涵盖 SPV 财务报表、底层资产运营情况、本期收益分配，以及影响资产价值的重大事项更新。如果底层资产是经营性企业或项目，最好附上管理层讨论与分析（MD&A）。这些报告若经过审计或审阅更能提高可信度。对于封闭式私募项目，监管未强制定期披露，但高质量项目往往自愿参考公募基金要求，提供季度或半年报告，以维护投资者信心。 不定期披露 方面，当发生重大事件时须及时告知投资者。例如底层资产出现重大违约、诉讼、资产减值，或托管机构更换、监管环境重大变化等，都应尽快通过正式通知或公告披露。特别地， 链上事件的披露 值得关注：若智能合约进行了升级、发现漏洞修补、发生黑客攻击等技术事件，也应视作重大事项通知持有人。由于这些技术事件可能未在传统披露清单中，发行人需要制定制度识别哪些链上情况属于重大事项并披露。信息披露渠道可多样化——私募项目通常通过电子邮件/电话会议直接通知投资者，公开项目则可在交易所公告平台、官网专栏发布公告，甚至通过区块链浏览器上的公告功能发布（确保链上链下信息同步）。监管方面，对于零售产品，SFC 会监督其持续信息披露是否到位；对于私募产品，虽无硬性规定，但良好的信息披露有助于减少纠纷并赢得市场口碑。

• 稳定币相关特别要求： 如果 RWA 项目涉及稳定币的使用或发行，需要注意香港针对稳定币的特别监管要求。首先，根据《稳定币条例》，在港发行锚定法定货币价值的稳定币属于受监管活动。项目方若计划发行锚定某法币价值的代币（例如锚定人民币的稳定值代币用于结算），必须取得牌照或豁免，否则不得面向公众提供。因此目前 RWA 项目一般不直接发行新的稳定币，而是使用现有合规稳定币作为交易媒介。若运行过程中使用 USDT/USDC 等稳定币来募集资金或分红，则须注意相关结算风险：包括稳定币价格波动或脱锚风险、发行机构信用风险等。监管机构在 2025 年联合声明中提醒市场注意稳定币潜在的市场波动和信用风险，项目方应向投资者披露所用稳定币种类、发行方背景、1:1 储备保障，以及极端情况下（如稳定币崩盘或冻结）将采取的应对措施。另外，根据稳定币新规，在过渡期未持牌的稳定币发行人，其代币只能提供给专业投资者。所以如果 RWA 项目计划引入某未获牌稳定币作为支付手段，也需要限定投资者为专业群体，避免违规。最后，稳定币的反洗钱和链上监控也很重要——若项目接受稳定币出资，应使用符合 Travel Rule（旅行规则）的钱包或交易所，记录资金来源去向，防范洗钱活动渗透。总之，稳定币可为 RWA 项目提供便捷的价值交换桥梁，但其自身风险和监管要求绝不能被忽视，应在项目设计和信息披露中充分覆盖。

信息透明后，才能 稳步开放二级流动性 。

9. 二级市场与做市

先做“可控的流动性”，再做“可持续的流动性”。

• VATP 持牌交易流程： 如果 RWA 代币在发行后计划通过香港持牌 虚拟资产交易平台（VATP） 进行二级交易，其流程将受到严格监管。首先，平台只允许完成实名 KYC 的合格用户交易（专业投资者需提供资产证明等）。平台在上线任何代币前，必须根据 SFC 指引对代币进行尽职审查，以确保其不属于 禁限资产 （如未经许可的证券型代币或算法稳定币等）且项目方可信。一旦代币获准上线，交易一般流程包括：投资者将法币或认可的虚拟资产充值到平台账户->提交买/卖订单->平台撮合成交->代币和资金在平台账本中完成交收。需要注意，目前持牌 VATP 在允许散户参与方面仍有限制，只开放少数主流虚拟资产交易，大部分 RWA 代币即使上线平台也仅限专业投资者专区，以符合法规。交易过程中，平台需持续监控市场，防范操纵和内幕交易。如果发现异常（如突然的大额买单推高价格），平台有权暂停代币交易并展开调查。此外，平台负有信息披露义务，例如代币发行人发布了重要公告时应及时通知用户。整体而言，在 VATP 上交易 RWA 代币与在正规证券交易所交易股票有相似之处，只是资产类别不同但合规要求一脉相承——投资者在交易前需被充分告知产品信息和风险，交易中受到交易所规则约束并得到监控保护。
• 流动性管理与价格发现机制： 由于 RWA 代币底层资产往往较独特、市场认知度低，其流动性管理是发行人和平台共同面临的挑战。为促进价格发现，一些项目在发行时引入锚定机制或参考指标价。例如代币锚定某上市股票，则股票市价可作为代币参考基准；锚定债券则以票息和市场利率模型估值为参考。有了基准价后，做市商可围绕基准价上下一定幅度报出买卖价，引导代币价格跟随基本面波动。做市商本身可能是发行人关联方或专业机构，通过持续报价提供流动性。部分项目也设置“价格笼子”：限定代币交易价格在某参考区间内（基准价上下多少%），超出则交易无效，以防止极端离谱价格出现。另一方面，随着 DeFi 发展，有项目尝试将 RWA 代币引入 去中心化交易所（DEX） 的流动性池，利用自动做市商(AMM)算法提供连续流动性。但出于监管考虑，香港发行的 RWA 代币目前极少直接上开放式 DEX；监管更青睐受控的流动性提供方式，如在持牌平台由认可做市商交易，这样交易记录可审计、异常行为可追责。价格发现方面，若代币对应资产有公开市场价格（如上市股票、市价债券），理论上代币价格应与之紧密联动，否则会出现套利空间。例如前述复星代币化的 Sisram Medical 股票，其链上交易价应与港交所股价基本一致，跨市场套利者的参与将确保两者联动。但若底层资产没有现成市价（如未上市房地产），代币价格主要由参与各方对资产价值的判断决定，初期波动可能较大。为提高价格透明度，发行人通常会定期公布底层资产净值、收益数据等信息，帮助投资者调整报价。监管层希望看到真实的市场价格发现而非发行人控盘，因此对做市行为有要求：不得内幕操纵，不得自买自卖制造虚假成交。理想情况下，随着更多投资者参与和信息透明，RWA 代币价格能充分反映底层资产的真实价值及市场预期，其走势与传统市值走势产生联动，从而发挥出真正的价值发现功能。

路线与机制明确后，进入 排期与预算 ，把项目推上“进度表”。

10. 项目时间表与成本框架

把复杂事拆成里程碑，时间与成本就“有数可管”。

项目时间轴： 发行一个内地资产赴港的 RWA 项目，从筹备到落地通常需要数月时间，视资产复杂程度和监管流程而定。一个典型的计划时间表如下：

• 前期可行性研究（T - 6 个月）： 发行人与法律顾问评估资产是否适合代币化，设计基本架构和商业方案，包括选择区块链平台、初步交易结构、目标投资者群体等。此阶段需获得公司内部立项批准，并与潜在合作伙伴（券商、平台方）达成初步意向。
• 架构搭建与监管沟通（T - 4 个月）： 在香港设立 SPV 或信托载体，启动内地资产出境所需的审批流程（如发改委备案、外汇登记等）。同时在香港与监管机构预先沟通方案（私募项目可非正式咨询，公募项目应与 SFC 初步讨论可行性）。技术团队开始开发智能合约，法律团队起草发行文件初稿。此阶段需明确项目所需的牌照及取得方式（自行申请或与持牌机构合作）。
• 尽职调查与文件定稿（T - 2 个月）： 对底层资产开展全面尽调，出具估值报告、法律意见书等。根据尽调结果完善发行白皮书/章程文件，包含所有必要信息披露。邀请审计师核查 SPV 财务和资产权属。文件基本定稿后，如需监管批准则正式提交审核（公募项目此时向 SFC 递交申请，私募项目则准备发送给潜在投资者）。智能合约开发和安全审计在此阶段完成。同时确定发行条款（发行规模、价格/利率、期限等），拟定投资者推介材料。
• 发行与分销（T = 0）： 按计划日期正式发行代币。若为私募发行，可在发行日前后安排投资者路演、一对一洽谈，投资者签署认购协议并支付资金，SPV 向投资者地址交付代币。这个过程可持续几天至几周，直到募集金额达到预期。若为公募发行，则在招股书公开后的认购期内接受公众认购，中签者获得配售代币。发行完成后，发布成交公告或配售结果公告。
• 二级市场做市启动（T + 0.5 个月）： 如项目计划提供二级市场交易，一般在发行交收完成后一两周内启动流动性支持。做市商开始上线为代币提供双边报价，或按协议约定的时间开放平台交易功能。运营团队密切监控初期市场表现，确保系统稳定、交易平稳，如有异常状况可及时处理。
• 项目存续管理（T +后续）： 项目进入正常运营阶段。底层资产按期产生收益，SPV 依据约定通过链上或线下渠道向代币持有人分配（如季度付息、收益分红等）。同时按既定频率发布定期报告和临时公告（参见信息披露章节）。项目到期时，按文件约定清算或赎回，回收底层资产价值并最后分配给代币持有人，销毁代币或使其失效，完成整个周期。一个项目从发行到结束可能短则半年，长则数年甚至更久，期间需要持续的运营和合规管理。

不同项目时间轴会有差异。 试点性质项目可能花更多时间在监管沟通和架构设计上；反之，资产简单的小额项目或许 2–3 个月内即可发行完毕。总体上需预留充分时间应对监管审批和各种不可控因素（如境内审批延迟）。提前规划关键里程碑和紧迫路径，对项目成功至关重要。

成本篮子及预算考量： RWA 项目的成本可概括为几大“篮子”，发行人应做好预算评估项目经济可行性：

• 法律/合规及审计成本： 包括聘请律师事务所设计架构、起草文件、出具法律意见的费用；向监管申请牌照或产品批准的费用（官方收费及顾问费用）；以及审计师、评估师等专业服务费用。香港专业服务费用较高，具体视项目复杂程度而定。复杂项目的法律费用可能高达数百万港元，审计评估也需数十万港元。若需要信用评级机构参与亦需计入。
• 托管/信托及平台服务成本： 包括底层资产托管人或信托公司的服务费，以及代币发行技术平台或交易平台的服务费。托管人通常按年收取管理费（按资产规模一定比例或设最低收费）。数字发行平台可能收取上币费或技术接入费，以及二级市场交易佣金分成。若平台为项目提供做市支持，可能要求额外费用或利益安排。在香港，与持牌券商/交易所合作往往需要一定对价，例如交易佣金、顾问费等。
• IT 开发与系统监控成本： 发行人需要投入技术开发费用，包括智能合约编写与审计、安全测试，前端系统（投资者登记、报表查询等）开发。如果使用第三方链上发行平台，可能需要支付代币铸造费、合约部署费等。运营阶段还需配置区块链节点或监控系统来追踪代币交易、保障网络运行，这也有持续成本。此外，信息安全投入（防火墙、漏洞扫描等）不可或缺。对于大型项目，可能需要自建或采购链上监控工具进行合规分析，这属于 RegTech 合规科技成本。
• 行政及分销成本： 包括营销推介费用（例如面向专业投资者的路演活动、说明会等），投资者关系维护成本，项目管理团队的人力成本等。如果通过券商分销，还可能有承销/配售佣金，通常按募集金额的一定比例支付给分销渠道。项目若涉及跨境操作，人员差旅费、会议费也应计入。最后，若涉及外汇套保、利率掉期等金融操作，也会产生相应成本。

综合来看，RWA 项目的固定成本投入不低，适合较大规模的融资需求，否则成本占比过高。行业经验表明，法律及牌照费用通常是前期最大开支，其次是技术开发和平台费用。举例来说，一单募集额数千万港元的代币化票据项目，其启动成本可能达数百万港元，占募集额约 5–10%。项目规模越大，相对成本占比越低。发行人需权衡：通过代币化融资获得的增量资金或成本节约，能否覆盖前期投入。如果仅为概念尝试而投入巨额成本却募集不多，项目的经济性就值得怀疑。因此建议事先建立财务模型，测算不同募集规模下的成本占比，并探索降低成本的方法（如多个项目共用同一发行平台和 SPV 以摊薄成本，争取政府补贴如 HKMA 数码债券资助计划等）。在香港，政府和行业机构正推出激励措施以降低代币化试点成本。例如金管局曾提供代币化债券发行最高 250 万港元的补助。发行人应积极利用这些资源，优化成本结构，提高项目可行性。

11. 实操清单（Checklists）

法律合规清单：

• 明确底层资产性质及适用法律：确认资产是否属于证券或受监管产品，需遵守哪些法律法规（证券法、信托法等）。
• 架构设计法律审查：确定 SPV 设立地及形式，列出并办理境内资产出境所需审批事项（外汇、商务等）。
• 所需牌照识别及获取：根据业务活动清单，确定需取得的香港牌照种类（1 号/4 号/7 号/9 号/VASP 等）以及由谁持有（自有或合作持牌）。
• 法律文件准备：起草 SPV 章程、资产转让协议、代币认购协议、托管协议等关键法律文件，确保条款完整清晰。
• 法律意见书：聘请律师事务所出具法律意见，确认发行架构合法合规、代币权益受法律保障，必要时提交监管审阅。
• 投资者协议与确认：准备专业投资者确认函、风险揭示书，确保募集时每位投资者签署适当性确认和风险自担承诺。
• 监管沟通：提前与香港证监会(SFC)/金管局(HKMA)等监管机构沟通项目方案，如需申请无异议函或进入沙盒试点则及时提交。
• 境内合规确认：寻求内地律师确认资产出境、境内参与人员操作不违反大陆法律红线（如不得构成非法发行证券、非法集资等）。
• 税务安排：咨询税务顾问，确保跨境架构的税务处理优化，避免双重征税，必要时申请预先裁定或利用税收协定优惠。

技术实现清单：

• 区块链平台选择：选定公链、联盟链或自研链，评估其性能、安全性、交易成本，以及是否满足监管可审查性要求。
• 智能合约开发：开发或配置代币智能合约，包含代币基本功能和管控逻辑（白名单、冻结、分红功能等）。
• 智能合约审核：聘请独立安全机构对合约代码进行审计，修复发现的问题，并取得审计报告。
• 数字钱包方案：确定发行人用于铸币和运营的钱包方案（建议多签钱包），以及投资者持有代币的钱包选项（托管账户或自管钱包）。
• 系统搭建：搭建发行认购平台/界面，支持投资者在线签约、付款、查询代币分发；搭建后台管理系统监控投资者名册和交易情况。
• 区块链节点部署：如使用联盟链则部署节点；使用公链则准备好与链交互的 API 节点或第三方服务，确保对链上事件的实时监控能力。
• 上线测试：进行全流程模拟测试——邀请少量白名单用户试认购、代币发行、转账、分红等操作，检查各环节功能正常。
• 安全措施：落实服务器和钱包安全配置，包括私钥加密存储、访问控制、防火墙和 DDoS 防护等，并准备应急预案（如出现漏洞时暂停合约等）。
• 技术文档：整理技术方案文档，包括架构图、合约功能说明、操作手册等，供内部团队和必要的外部审核使用。

运营及风控清单：

• KYC/AML 流程：制定投资者开户及反洗流程，收集身份证明和资产证明，使用合规数据库筛查制裁名单和 PEP 高风险客户。
• 投资者沟通：编制投资者推介材料（PPT、白皮书要点）、常见问题解答(FAQ)文档，安排路演或一对一沟通，并培训销售团队统一口径。
• 信息披露安排：确定信息披露内容和频率，在官网设专栏或定期通讯机制发布；准备常见问题解答，方便投资者了解项目。
• 风险管理制度：建立项目风险监控小组并明确责任人。设定需监控的指标（价格波动、资金流异常等）和报告机制。
• 投资者适当性确认：建立核对清单，确保每位投资者签署专业投资者声明及风险揭示，并留存记录以备监管查验。
• 交易监控方案：如有二级市场交易，安排专人或系统监控交易情况，制定异常交易处置流程（如发现操纵如何暂停交易、通知持有人等）。
• 投资者支持：设立客户服务或投资者关系团队，提供咨询渠道，在发行及存续期间及时回应投资者疑问和投诉。
• 争议解决机制：在合同中明确争议解决条款（仲裁或法院管辖），内部也准备好处理预案，一旦投资者对代币权益提出异议由指定法律顾问应对。
• 监管报告：若项目运行中需定期向监管提交报告（如沙盒要求），则制定报告时间表和责任人，按时提交运营数据、风险报告等。

监管沟通清单：

• 反馈：在项目筹备过程中，定期向监管机构报告进展和遇到的问题，寻求指导或确认（尤其当遇到法规模糊地带时，及时征询监管意见）。
• 牌照申报：提交所需牌照申请表及材料，并主动与监管机构沟通申请状态，补充说明项目创新意义，争取理解支持。
• 合规检查：在发行前夕，可邀请监管方或自聘第三方进行一次合规检查，从监管视角审核整个项目流程，发现问题及时整改。
• 备案登记：代币发行完成后，根据监管要求进行必要备案（如向证监会备案私募发行情况，向金管局报告沙盒测试结果等）。
• 持续沟通：项目存续期间，保持与监管专员的联系，重大事项提前沟通报备，听取监管建议。例如计划扩展零售或跨境推广时，事前与监管讨论可行性。

上述清单虽然繁杂，但逐项落实将极大提高项目的成功率和合规度。正所谓“磨刀不误砍柴工”，做好前期准备和内部控制，将使后续发行和运营过程顺畅许多，也更容易获得投资者和监管部门的信任。这份清单可作为项目团队的行动指南，在不同阶段对照检查，确保不遗漏任何关键环节。

12. BenFen“一键发行 RWA”

本分（BenFen）作为新一代高性能稳定币公链，此前宣布推出“ 一键发行 RWA ”功能，支持 RWA 的一键发行和上链功能，通过标准化流程和先进的技术支撑，简化了现实资产上链的流程，为现实资产与区块链世界搭建安全、高效的桥梁。

• 标准化流程：发行方只需按照指引提交资产信息和合规材料，即可一键将现实资产（例如房地产、债券、股票等）映射为链上通证。系统自动结合托管、审计、KYC 等环节，确保链下资产与链上代币的映射安全可靠。
• 技术支撑：BenFen 链优化了 底层 Move 虚拟机 和 跨链引擎 ，在保持万级 TPS 吞吐和亚秒级确认速度的同时，为资产上链和合规托管提供底层支持；内置了名为 coin 的官方核心模块，为所有同质化代币提供了标准的结构与行为，统一了资产发行的标准。

RWA 代币化是区块链最具潜力的应用方向，但其核心挑战在于如何确保链上代币与链下资产的权利对应，满足现实法律监管要求，BenFen 以“合规优先”为原则，通过以下措施构建可信生态：

1. 法律与文件完备性： RWA 发行方必须提供完善的法律文件，如资产描述、第三方评估报告、产权证明、投资条款等，清晰界定代币持有者的合法权利（如所有权、收益权等）。

2. 资产托管与审计： 发行方需聘请具备资质、受监管的第三方机构对 RWA 项目的标的资产进行托管和定期审计。BenFen 积极与持牌信托公司、资产管理公司等合作，确保链下资产的真实性、完整性和所有权清晰。

3. 投资者身份认证： 为遵循全球 AML / KYC 法规，所有 RWA 的发行方与投资者，均需通过 BenFen KYC 等协议的身份验证流程。只有完成验证并合规的用户，才能参与 RWA 资产的发行和交易。

除此之外，BenFen 致力于打造“ 稳定币金融操作系统 ”，其 一键 RWA 发行 与 一键稳定币发行 共享同一套底层设施。在用户体验方面，BenFen 进一步优化了交易成本，支持用户直接用稳定币支付 Gas，且支持 Gas 赞助机制，即在特定场景下，发行人或平台方可以承担用户的 Gas 费用，进一步降低用户在链上操作时的经济负担，有效降低了用户的使用门槛。

总体而言，BenFen 通过一系列原生、专用的基础设施，致力于解决 RWA 代币化过程中所遇到的核心挑战，并在法律合规、资产锚定、投资者准入等关键环节探索可行的路径，为 RWA 市场注入了全新的信任机制和透明度，引领去中心化金融和现实世界资产的深度融合，为全球投资者提供更加便捷、安全、灵活的投资机会，推动传统资产与区块链的无缝对接，迈向更加开放和创新的金融未来。

案例与最佳实践

政府代币化绿色债券： （高信用主体试点） 香港作为国际金融中心，近两年积极进行了多项代币化资本市场产品试点，累积了宝贵经验。2023 年 2 月，香港政府在 HKMA 和 BIS 创新中心支持下，成功发行全球首批政府代币化绿色债券（一年期港币债券，规模 8 亿港元），法律上仍属于《贷款证券条例》定义的债券，受与传统债券同等的监管。2024 年初，政府又发行了第二批多币种代币化绿色债券（港币、美元、欧元、人民币计价，总额约 60 亿港元），吸引了全球投资者参与。这些试点表明：在高信用主体背书、完善基础设施支持下，代币化债券能够获得市场认可并顺利运作。投资者体验到结算提速（T+1 甚至 T+0）、全天候操作等优势，监管机构也验证了如何在现行法律框架下处理代币债券的登记、过户和付息。参与项目的本地大型金融机构（如汇丰、渣打等）也积累了实操经验。最佳实践包括：选择政府这类低风险资产作为首批试点标的降低投资者顾虑；充分利用现有中央结算系统与区块链连接，尽量不改变市场参与者操作习惯；以及详尽披露技术实现细节以增强市场信心。

代币化基金产品： （法律载体创新） 在公募基金领域，香港也出现了代币化探索。一些私募基金和投资产品通过香港架构实现代币化。例如，有资产管理公司将私募地产基金份额代币化，在港面向专业投资者发行，使投资者以较小资金参与大额地产项目并可转让份额。这类案例通常利用香港的有限合伙基金（Limited Partnership Fund, LPF）或离岸基金结构，在基金内部引入区块链登记机制。另一个例子是 2024 年 8 月，由内地朗新集团联合蚂蚁集团、瑞银集团在港发行首笔充电桩资产代币化私募基金。该项目将中国境内运营中的约 9000 台电动汽车充电桩未来收费收益打包，由香港 SPV 发行代币化基金份额，募集离岸人民币资金。最佳实践是在 基金 这一法律框架内进行代币化，使代币持有人通过法律协议成为基金受益人，从而权益明晰且符合监管要求。同时基金管理人本身持有 9 号牌照，确保投资管理活动受监管。在技术上，该项目采用联盟链进行链下确权、公链进行链上发行的“双链架构”，兼顾了隐私和开放性。这些基金类案例证明，即便在公募立法尚未完全覆盖的情况下，代币化依然可通过私募基金通道实现，关键在于选择合适法律载体并与持牌管理人合作。

绿色票据和信贷资产： （实体企业融资） 除政府债券外，香港市场主体也开始尝试代币化公司票据和信贷资产。前述 2025 年 8 月山高控股案例即具标志性：其发行了香港首个 企业代币化票据 ，总额 4000 万美元。底层资产包括公司未来营收和资产收益权，投资者实质持有的是公司对 SPV 的应付票据债权。此次发行由广发证券（香港）担任独家配售经纪，并在 HashKey 平台上完成链上部署和发行。据悉，山高控股本身是一家涉足“电力+算力”业务的新锐上市公司，通过此次代币化票据融资展示了拥抱新金融科技、拓宽融资渠道的战略，其股价在发行公告前后也有所反应，被市场解读为利好（公司打开了海外融资新渠道、涉足热门的 AI 算力和数字金融领域）。另一个绿色票据例子是一家可再生能源企业在港发行的 碳中和票据代币 ，将未来碳减排收益作为支撑发行数字票据，吸引了 ESG 主题投资者认购。最佳实践方面，这些项目充分利用了香港的双重优势：一是政策支持——香港将绿色金融和数字资产作为重点发展方向，对这类试点给予了一定政策便利；二是市场连接——通过香港平台，将内地具有环保和收益价值的资产连接到国际投资者（例如美元资金）。这实现了各取所需：项目方获得外币融资，投资者获得创新的绿色金融产品。监管机构在这些试点中积累经验，为未来制定更普适的规则打下基础。

复星股票代币化（证券类 RWA）案例： 2025 年 9 月，复星国际旗下复星财富在香港推出首单 股票代币化 项目，将其控股的港股上市公司 Sisram Medical（一家以色列医美科技公司，港交所代码 1696）的部分股票（价值约 3.28 亿美元）托管后在链上发行了代币。这是亚洲首例采用 实股托管+链上发行 模式的股票代币，通过 Vaulta 的银行级操作系统，利用 Solana 和以太坊公链进行双链发行与结算。全球合格投资者可以 7×24 小时购买、交易这些代币，从而间接持有 Sisram 公司的股权收益。案例亮点在于：复星作为传统大型企业集团，将上市公司股票权益数字化，为资本市场开辟了全天候、碎片化交易的新渠道；项目实现了合规闭环，股票由持牌托管机构托管，代币交易仅向合格投资者开放，严格遵守了香港证券法规；从效果看，此举展示了“资本市场的未来方向”——传统股票也可以通过区块链实现通证化持有和实时交易。市场反响方面，Sisram Medical 股票在消息发布后出现显著上扬，投资者认为这种举措有望提升股票的流动性溢价。最佳实践：选择流动性尚可、基本面稳健的上市公司作为标的，以市价为锚发行等值代币，确保代币价格和股票价格联动；同时搭建技术和合规“双轨”，既用创新技术提升效率，又严格遵守证券监管以取得监管认同。

内地赴港 RWA 案例与市值联动： 一些内地企业通过香港发行 RWA 产品后，其境内外市值表现出现了有趣的联动效应。总体趋势是：市场倾向于对勇于尝试 RWA 创新的公司给予正面评价。例如上述山高控股在宣布发行代币化票据消息后，股价连续数日上涨，9 月初某日盘中一度涨超 5%，收盘涨约 8%，成交放量。投资者将此解读为公司打开新融资渠道、拥抱数字金融科技的利好。新城发展，酷派集团，国富量子创新和华检医疗的股价变化也反应了市场真实的情绪。

经验启示： RWA 项目往往不仅带来融资本身的收益，也可能对发行人股价和市值产生正向影响（反映市场对公司创新和前瞻布局的认可）。当然，这种影响需结合公司基本面理性看待，但至少说明资本市场正在关注并奖赏这类合规创新尝试。

总结

资产赴港代币化（RWA）作为连接实体经济与数字金融的创新桥梁，已从概念探索迈向成熟实践，为资产拥有者提供了灵活融资、全球资金对接和运营效率提升的三大核心价值。香港凭借其完善的监管框架、国际化金融市场和创新友好政策，成为这一趋势的理想试验场。本指南从监管合规、资产选择、发行路径、结构设计、技术实现、风险管理到信息披露等维度，系统梳理了 RWA 项目的可执行路径，并通过 BenFen 链的“一键发行”解决方案大幅降低了落地门槛，确保合规、安全与效率兼得。

实践表明，成功的关键在于“合规优先”与“技术赋能”的结合：通过 SPV/信托搭建跨境桥梁，确保资产与资金流转的合法性；借助区块链技术实现透明、可编程的资产管理和交易；并通过严格的尽调、披露和风控措施，赢得监管与投资者的信任。案例如香港政府代币化绿色债券、山高控股票据代币化及复星股票代币化，均验证了 RWA 在提升流动性、降低交易摩擦及拓展全球投资者基础上的潜力，同时也为内地企业带来了市值正向反馈。

展望未来，随着香港稳定币监管框架的完善、监管沙盒的深化以及 BenFen 等技术平台的迭代，RWA 代币化将在更多资产类别和场景中实现规模化应用。内地资产拥有者应抓住这一机遇，利用香港的独特优势，将优质资产与全球资本高效对接，推动实体经济与数字金融的深度融合，迈向更加开放、透明和创新的金融新时代。