“城市大脑”支撑智慧城市新发展 数字赋能下区块链大有作为

3月底，杭州公布了“数智杭州”建设总体方案。方案提出到2025年底，全面形成党建统领的整体智治体系，全方位打造全球数字变革策源地，持续为全省建成全球数字变革高地注入动力。

从2016年杭州在全国首创“城市大脑”算起，杭州的智慧城市建设已经走过了5个年头。如今，杭州“城市大脑”助推智慧城市深入发展，“先离场后付费”“先看病后付费”“多游一小时”等集成38个应用场景，可以集成打包进入市民手机进行操作。在以 区块链 技术为代表的数字赋能下，杭州新型智慧城市建设取得显著成就和进展，走上一条城市高质量发展和高水平治理的新路径。

根据最新发布的《中国城市数字治理报告（2020）》，杭州数字治理指数居全国第一，正在成为“最聪明的城市”，数字治理正成为杭州另一个标志。

通常认为，智慧城市是以信息和通信技术连接各种物理设备，收集数据并分析数据，不断优化城市运营和服务的效率。它要解决的是以何种技术、连接哪些物理设施、提供什么服务的问题。

在智慧城市建设过程中，我们看到，以区块链为代表的数字技术正成为赋能的核心关键和纽带，其具备的数据可溯源和不可篡改等特征，有望在万物互联时代推动智慧城市的建设与发展。

智慧城市发展现状

智慧城市的发展经历了几个阶段，首先是20世纪80年代提出的信息城市概念，接下来是90年代提出的智能城市与数字城市，2009年正式提出“智慧城市”愿景后，智慧城市概念体系不断被清晰化、模拟化和实践化,在互联网基础设施和物联网等新技术的带动下取得了很大的成就。

目前很多城市都在积极布局智慧城市建设，呈现出核心城市领跑、中小城市积极跟进的态势。智慧城市建设要求实现数据资源整合，在城市层面打通条块系统和信息资源壁垒，重塑社会信任，维系智慧城市有序运转。

但发展过程中也伴随着新问题的产生，主要表现在以下几个方面：首先是城市数据孤岛问题。随着城市大量数据产生，囿于地区、部门之间的数据割据及信任机制和统一标准的缺失，数据共享成为一个难题，数据孤岛问题凸显。其次是智慧城市数据安全问题。如何在便利城市生活的同时保护个人隐私，是智慧城市建设的必答题。同时在智慧城市中存在大量不同类型的设备和管理系统交换信息，容易受到网络攻击，安全问题不容忽视。最后是城市监管还存在短板。由于业务监管的数据链条管理体制仍不完善，缺乏有效的全流程可追溯手段，造成监管困难。

区块链技术作为新一代信息技术的代表，其分布式、不可篡改、智能执行等特性，能够支持对城市硬件设备底层协议进行升级,非常契合智慧城市建设需要，有助于全面升级基于信任的智慧城市应用与服务，在实践中涌现出了城市大脑、“最多跑一次”、数据资产共享管理等应用场景，推动智慧城市深入发展。

区块链助力智慧城市体系建设

区块链作为核心的底层技术，其去中心化、开放性、自治性、信息不可篡改、匿名性等特点，有助于建立全场景智慧管理体系，为用户、智能系统、智慧系统、智能系统提供安全高效便捷的服务,支撑智慧城市建设。

一是区块链加速城市数据流通共享。 信息时代，城市管理正从传统方式向智能模式转变，而数据流通共享成为城市高效协作的必经环节。运用区块链技术，可以打造底层技术，建立新的数据更新规则，为城市数据流通共享提供支撑。同时，区块链不可篡改、可追踪性特性，能够对任何处理的数据留痕和追溯，打造可信的数据流通共享链条。

例如南京市打造的区块链政务数据共享平台，可以将包括公安、工商、人社在内的40多个政府部门充当管理节点，各节点以平权共建为原则，构成庞大的政务 联盟链 网络。通过数据上传、数字签名等技术手段，使不同部门的数据能够共享流通，极大地方面的群众办事。

旺链科技在智慧城市建设领域也积极进行了布局，我们的VoneBaaS作为通用区块链底层平台，可以对城市政务场景进行区块链化改造，将为跨级别、跨部门的数据建立互联互通的可信环境，极大提升政务服务效率，服务智慧城市创建。

二是区块链提高城市管理效率。 利用区块链分散的节点对众多的服务端口和系统中的大量数据进行管理，将会降低城市管理成本，提高城市治理效率。

例如在城市资源匹配上，区块链可以通过对用户终端数据的采集和分析，将智能匹配城市各个资源，把宝贵的资源交给能够发挥其最大价值的地方，极大地符合智慧城市的设想。

三是区块链助力政府监管。 通过区块链赋能的城市管理平台，能够链接城市各个网络及数据，对系统数据可以实时进行监控和管理。

区块链通过内带时间戳的链式区块结构存储数据，极强的可验证性和可追溯性有效提升政府城市监管水平和治理能力，可广泛应用于政府重大工程、环境污染、食品药品安全、城乡社会救助、垃圾分类、公益服务事业等领域的监管。

结 语

2020年3月，习近平总书记在杭州城市大脑运营指挥中心调研时指出：

运用区块链、大数据、云计算、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。

随着城市化不断推进，估计到2025年，中国将拥有10亿城市人口，城市规划与空间治理面临着严峻的挑战。目前，智慧城市建设成为解决各类城市问题的重要途径，智慧城市的建设对实现城市高质量发展、提升城市竞争力具有重要意义。

当前，智慧城市建设进入关键时期，区块链技术的引入，将助力整合政务信息，消除信息不对称，推动政府内部不同部门实现统筹协调，通过其成熟的密码学算法构建安全环境，大大提升智慧城市建设系统的安全性，实现向政府治理城市模式智能化转型，从根本上解决智慧城市建设架构中出现的很多问题。

在新一代信息技术不断迭代的技术背景下，区块链技术叠加物联网、大数据及人工智能技术，将全面赋能城市建设全面发展需要，为智慧城市建设提供底层技术支撑和高效服务保障。