中国各省区块链政策竞争力指数TOP10（2020年8月）

去年的“1024讲话”给中国区块链发展确定了方向，并掀起了区块链热潮，随着中央鼓励区块链技术发展，并将区块链纳入新基建，区块链政策陆续出台，推动加速区块链的落地应用，服务实体经济，构建新型数字经济。顺应着国家大力发展区块链的趋势，自2020年以来，全国迎来了区块链政策热潮。

此前，链塔智库发布过系列文章“中国区块链50城”，通过扫描城市经济发展水平、政府区块链政策及支持力度、区块链投融资事件、区块链创业企业名录等多个维度展现该城市区块链整体布局，以及该城市区块链创业活跃度，最终展示一座城市区块链竞争力。今年，随着“国家队”政策的不断进入，各省市对区块政策链持续加码，区块链政策竞争力的影响将越来越重要。

链塔智库从公开资料搜集了8月份各省的区块链相关政策，并进行了整理汇总，发布了“中国各省区块链政策竞争力指数TOP10”。同时，链塔智库会持续跟进国内各省发布的区块链政策，并在9月份发布“2020中国区块链产业政策季度榜单”，以及在12月份发布“2020中国区块链产业政策年度榜单”，敬请关注。

本榜单通过政策中提到的奖励补贴、应用场景、产业园区、技术/人才四个维度，对8月份发布区块链相关政策的省市做出评价。

链塔智库分析8月份的榜单发现

一、榜单TOP3省份政策力度优势明显

在8月份的政策中，上海、江苏发布的区块链政策评分最高，分别位居第一（8.6分）、第二（8.2分），特别是在应用场景和产业园区两个维度提现出竞争力优势。令人意外的是，广西超过了北京、海南等区块链强势地区，一跃进入前三甲，排名第三；北京在这两个月内并无区块链方面的大动作，所以暂时排名较低。

二、华东、华南两地省市总览榜单60%

榜单前10强，华东和华南两个地区省市总览榜单的60%，并且在经济发展方面有明显优势。华东地区有上海、江苏、江西三个省市入榜，并且包揽了榜单的前二名；华南地区有广东、广西、海南三省入榜，华北地区有北京、河北入榜，其他两个入榜城市分别是处于华中地区的湖南和西南地区的云南。

三、西部地区加快布局区块链，云南、广西入榜

区块链政策“洼地”的西部省份奋起直追，加快布局区块链，如云南，跻身进入前10强，未来或许可以依靠区块链实现超车。此前，广西发布区块链相关政策较少，但8月初发布了区块链专项政策，且政策评分较高，挤掉了北京、广东等强势省（市），进入前三甲，政策规划完善程度较高。

四、榜单前三甲分析

上海：四个维度优势均很突出，尤其是应用场景方面推动“一网通办”、“一网统管”。

补贴奖励：在补贴项目数量上，上海虽然不及江苏，但单项奖励金额最大，对年度营业收入首次突破10亿元、50亿元、100亿元的区块链企业，分别给予最高1000万元的一次性奖励。

应用场景：上海并未制定具体的应用场景项目数量，但主要方向是“一网通办”、“一网统管”等城市治理、政务管理项目，同时每年发布若干个区块链应用场景项目，吸引各类区块链企业参与研发建设，推动区块链技术在政府各部门信息化建设项目。依照上海的经济和发展体量，以及政策补贴的力度来看，会吸引众多优秀企业，尤其是龙头企业参与，应用场景的数量相当可观。

产业园区：上海规划了不同性质的产业园区及孵化基地，但未规划具体数量，相关配套设施也未细致规划，与另外三个维度相比稍弱。

技术/人才：在技术方面，上海对高新技术成果转化项目的研发投入予以补贴，并对头部企业和重大产业项目，采取“一事一议”重点支持；上海从人才招引力度、人才培养力度、打造区块链专家智库三个方面，并给与核心人才相应的补贴。

关键政策：《杨浦区推进区块链产业升级发展政策》

江苏：奖励补贴支持力度最高，对推动场景落地、技术发展、人才引进和培养都有相应补贴，在产业园区建设稍有不足。

补贴奖励：江苏省的补贴、奖励支持力度是最高的，单项奖励共计22项，这些补贴项目均来自7月12日发布的《苏州市相城区区块链产业集聚发展若干扶持政策》，相城区在金融扶持方面设立了区块链专项引导基金，总规模高达10亿元；单项奖励金额最高可达600万元，主要目标是迁入相城区的上市企业。

应用场景：苏州相城区发布的政策明确提到每年开放不少于30个区块链应用场景，获得国家项目资助的应用项目最高可以获得200万元的配套支持，获得省立项目资助的应用项目最高可以获得100万元的配套支持，这些项目支持款项则是推进区块链应用场景落地的重要推动力。

技术/人才：江苏鼓励培养核心技术专业和急需特殊专业人才，并给与相应的补贴；对领军型、紧缺型、高层次人才分别有三项补贴标准，最高补贴金额达300万。

关键政策：《苏州市相城区区块链产业集聚发展若干扶持政策》

广西：全省空间规划完整，着重打造产业集群和应用场景，强调技术攻关和人才引进，但奖励补贴无详细说明。

应用场景：广西的政策中，明确指出了19个区块链应用场景，包括供应链金融、溯源、智慧农业、医疗健康、慈善救助、政务服务、能源交易、智慧交通等等热门场景项目，虽然在数量上不占优势，但明确的应用场景项目可以更加方便推进和落地。

产业园区：在产业园区建设方面，广西布局9个，排名第一，并非仅仅因为园区的建设数量，而是广西欲打造区块链产业集聚区，形成以南宁为主核心，桂林为副核心，贯穿桂林、柳州、北海构建区块链产业聚集发展主轴，科学规划“一主一副一轴多点”的区块链产业与应用发展空间布局，并根据各个市的经济、产业和地域优势，打造“区块链+现代农业”、“区块链+医疗健康”、“区块链+跨境服务”、“区块链+工业互联网”四个主要示范区，是广西省整个区块链产业生态更加完善。

技术/人才：在这一维度，广西排名第一，技术方面鼓励加强关键核心技术研究，建立技术研发创新平台，并强调加强标准制定和专利布局，推进区块链技术赋能创新；在人才方面强调积极引进区块链中高级人才1000名以上，并制定了多个人才引进、培养方案，加强与高等院校、科研院所合作。