转载｜国会废除了IRS的经纪人规则，但它能否监管DeFi？

转载自：Aaron Wood

去中心化金融（DeFi）行业在国会放宽报告义务后松了一口气，但关于立法者如何监管DeFi的问题仍然存在。

3月12日，美国众议院投票废除了要求DeFi协议报告加密货币销售的总收入以及涉及的纳税人信息给美国国税局（IRS）的规则。

该规则由IRS在2024年12月发布，计划于2027年生效，但被主要行业游说团体认为是繁重的，超出了该机构的权限。

白宫已表示支持该法案，唐纳德·特朗普总统准备在该法案送到他桌前时签署。然而，DeFi观察人士指出，行业仍未在隐私与监管之间找到平衡。

关于IRS DeFi规则的隐私担忧

加密行业迅速对众议院的投票表示欢迎。Filecoin基金会主席Marta Belcher表示，阻止该规则尤为重要，因为它关乎用户隐私。

她在接受Cointelegraph采访时表示，“保护人们通过开源代码（如智能合约和去中心化交易所）直接进行交易并保持匿名的能力至关重要，就像人们可以用现金直接进行交易一样。”

隐私问题是加密行业对该规则的主要反对理由，行业观察者认为该规则不合适并侵犯了用户隐私。

Consensys Software的全球监管事务高级顾问Bill Hughes在2024年12月表示，“交易前端必须跟踪并报告用户活动——包括美国人和非美国人[...] 而且它适用于每一笔数字资产的销售——包括NFT甚至稳定币。”

Blockchain Association这一加密行业的重要游说团体表示，该规则“侵犯了使用去中心化技术的个人隐私权”，并可能将DeFi推向海外。

虽然该规则目前已被停止，但仍未制定固定的隐私指南，Etherealize的首席执行官Vivek Raman表示，行业需要制定这些指南才能继续前进。

他告诉Cointelegraph：“需要有清晰的区块链隐私框架，同时维持[了解你的客户/反洗钱]要求。”

Raman指出，一些交易和客户数据需要保持私密，“我们需要指导，了解隐私应该是什么样的。”

如何监管DeFi？

加密领域一直在平衡用户隐私要求和监管者对反洗钱和了解客户的担忧。

其中一个问题在于技术本身——如果一个网络由多人创建且没有单一实体控制，那么政府该联系谁？

Raman表示，“去中心化协议没有人控制，难以发放1099表格或履行经纪人职责！公司当然可以是[经纪人]，但软件并未设计用于[经纪人]规则。”

DeFi开发者已积极与监管者合作，Chainalysis表示，某些协议在285百万美元的KuCoin黑客事件后冻结资金即为例证。

Cinneamhain Ventures的合伙人和顾问Adam Cochran声称，每个协议都有某些压力点，监管者可以利用这些点，如果协议被用于犯罪。

然而，这些具体的案例并不能构成一个全面的监管框架，既能为行业提供指导，又能保护投资者。

在这方面，区块链分析公司Chainalysis在2020年表示，监管者可能需要根据去中心化报告限制，制定针对DeFi领域的监管规则。

Raman建议，一个可能的解决方案是零知识证明，允许用户在不透露具体信息的情况下确认某些数据。

他对监管者能够找到一种既能监管这一领域又能保持用户隐私的方法持乐观态度：“我认为我们会看到一个正和博弈的环境，DeFi和合规性将共存。”

期待已久的加密监管框架

特朗普已经通过行政命令采取了一些支持加密的措施，并任命了一些支持加密的人士担任政府部门的重要职位——最近的举措是建立战略比特币储备。

与证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）等重要金融监管机构的支持加密政策相比，加密行业期待的真正“大鱼”是正在国会讨论的加密监管框架和稳定币法案，这些法案将为行业提供它所声称需要的护栏。

3月13日，参议院银行委员会通过了GENIUS法案——稳定币法案，意味着它离参议院表决又近了一步。

加密框架法案FIT 21首次在2024年立法会议期间提出，最终未在参议院通过。然而，2月，众议院金融服务委员会主席French Hill表示，他预计该法案在本次会议中可能会通过，并作出“适度的修改”。

但即使FIT 21很快通过，DeFi的监管可能还遥不可及。该法案将排除DeFi从SEC和CFTC的监管之外，但也将成立一个工作小组，研究与DeFi相关的12个关键领域。

该研究将寻求理解DeFi的风险与收益，并最终提出监管建议。