喊每年買 5 億美元比特幣儲備，德州能否率先建造加密烏托邦？

美國多個州同時啟動將比特幣納入儲備的法律行動，目前德州是下個關鍵戰場，「西部淘金精神」能否改寫美國國家儲備規則？
（前情提要： 美猶他州通過比特幣法案，但最重要條款「5%資產買BTC遭刪」，下個希望在哪？ ）
（背景補充： 一次看》美國各州加密儲備法案進展 ）

加 密風暴，持續在美利堅的上空激盪。3 月 7 日，總統川普簽署行政命令《建立戰略比特幣儲備與美國數位化資產儲備》；3 月 8 日 ，白宮加密高峰會召開，政府官員與加密行業領袖共聚一堂。

3 月 9 日，德克薩斯州的新動作再次點燃整個加密市場的激情 —— 州參議院正式通過 Senate Bill 21 （SB 21），建立了美國歷史上第一個州級加密貨幣基金 ——Texas Bitcoin Reserve！

這片「狂野西部」的土地，現在要變成「數位黃金之州」，隨後的每年會砸下 5 億美元買比特幣（BTC）和其他頂級加密貨幣。這不僅是個州里的「小動作」，更是美國全境乃至全球加密政策的風向標。

德州真的要策馬奔騰，帶領美國衝向比特幣霸主地位嗎？Odialy 星球日報帶領讀者一探究竟。

德州如何玩轉比特幣儲備的法律與技術迷宮？

建立比特幣儲備，可不僅僅是買個比特幣硬體錢包那麼簡單。德州需要通過一系列法律、監管和技術步驟，才能讓這筆「數位金庫」穩穩落地。

根據最新訊息，SB 21 法案已在 2025 年 3 月 6 日以 25 比 5 的票數通過德克薩斯州參議院。這是好訊息，但別急，這才剛開始，法案想得到順利的啟動實施得一共需要這幾個步驟：

• 第一步： 首先，立法提案需要由 州議員 或 相關委員會 起草，並提交至州議會。法案內容包括比特幣儲備的具體目標、資金來源、購買和管理方式等細節。提出法案後，它通常會被分配給州議會的財政或經濟發展委員會進行詳細審議，並可能召開聽證會，聽取各方意見。
• 第二步： 接下來，法案需要經過州議會的兩院表決（如果該州是兩院制的話）。首先，州眾議院會進行討論和投票，若獲得多數通過，則提交至參議院進行進一步的審議和表決，也有些州是相反的流程。兩院通過後，法案才能進入最終批准階段。讀者需要注意的是， 本文內全部的眾議院和參議院都代指該州的眾議院和參議院。通常情況下，州內自行立法不需要聯邦參議院和眾議院批准。 （注意：德州現在到這一步啦！）
• 第三步： 在州議會兩院均通過法案後，它會被 送交州長簽署 。如果州長同意並簽署，該法案正式成為法律，州政府即可啟動比特幣戰略儲備的實施。如果州長否決，議會可以進行 修訂或嘗試以更高票數（通常是三分之二多數）推翻否決。
• 第四步： 一旦法案生效，州政府會 指定相關機構執行儲備計劃 ，通常由州財政部或專門設立的基金管理部門負責。他們需要制定具體的購買策略、選擇合適的託管方式（如第三方託管或自託管），並確保儲備資金的安全性。同時，州政府需要建立 透明的監管和審計機制 ，定期向公眾或立法機構報告比特幣儲備的狀況。

一旦以上任何一步中出了岔子，比特幣儲備法案都不會在該州通過。

所以接下來，法案還得經過眾議院的激烈辯論（可能會有反對聲質疑比特幣的波動性），最後需要州長簽字才能正式生效。不過根據最新的公開訊息，該法案已經被報告為「Engrossed」，意味著它已經被送往眾議院進行審議； 具體送到眾議院表決的時間節點，目前沒有明確的公開資訊。

眾議院的投票可能在未來 2-4 個月內進行（大致是 2025 年 5 月到 7 月），但尚沒有得到官方確認，實際時間取決於眾議院委員會的安排和優先順序。如果有更具體的官方時間節點公佈，通常會在德州立法網站（capitol.texas.gov）或相關新聞中更新。

另外，德州政府在技術層面，計劃讓州財政會計官掌管這筆基金，通過 冷儲存（像把金條鎖進保險庫一樣，離線儲存以防駭客攻擊）保護比特幣免受威脅 ；投資策略上計劃 每年至多 5 億美元購買比特幣 。整個過程就像建一座數位版的 Fort Knox，複雜但充滿潛力。並且，德州計劃 通過顧問委員會和嚴格的審計（每兩年提交報告給州議會） 來降低由於比特幣價格波動劇烈或危及公共資金的風險。

為何德州拔得頭籌？

首先， 德州的經濟體量和政策環境具有較強的優勢 。德州是美國第二大經濟體，GDP 在全美排第二，全球也能擠進前十。強大的經濟底氣，讓德州對新事物報以較為開明的態度並且樂於試水，特別是加密貨幣這樣的高風險高回報的領域。此外，德州一直以來的奉行的「低監管、高自由」政策也吸引了一堆創新企業，特別是在區塊鏈和加密貨幣行業。此前德州於 2021 年通過的《HB 4474 法案》，已經把虛擬貨幣納入了商業法框架，為後續加密產業產業奠定了政策基礎。

再者， 德州的能源資源和產業結構也為加密礦業提供了動力支援 。加密挖礦耗電量驚人，德州有豐富的風能、太陽能和天然氣資源，電價相對便宜，電網獨立性又高（ERCOT 系統基本自成一派），這對挖礦企業吸引力巨大。許多比特幣礦企，比如 Riot Blockchain，早就在德州紮根了。《SB 21 法案》若真通過，德州還能用公共資金直接投資加密貨幣，在能源優勢上再次加碼，吸引更多玩家入場。

Riot Blockchain 在德克薩斯州的比特幣挖礦工廠

其次， 政治風向和領導層的態度也起了推波助瀾的作用 。德州現任州長 Greg Abbott 一直對加密貨幣持開放態度，甚至公開表示支援相關立法。《SB 21 法案》的發起人、參議員 Charles Schwertner 也把該法案當成優先事項，背後還有德州區塊鏈委員會（Texas Blockchain Council）這種行業組織在遊說。所有人的目標相同，都想讓德州成為加密儲備的「試驗田」，搶在其他州之前定規則、佔市場。

最後， 德州的文化和歷史也有一份功勞 。這裡的人向來喜歡標新立異，強調獨立性，搞點「反主流」的事兒不算稀奇。加上德州之前在黃金儲備（德州金庫）上就走過類似的路， 2015 年就建了全美第一個州級金庫，現在推行比特幣儲備，也符合一貫的調性。

德州加密儲備目前還沒完全塵埃落定。如果真的取得勝利，德州估計會進一步拉開和其他州的差距，變成加密貨幣領域的「領頭羊」。不過其中也蘊藏著風險，特別是加密貨幣波動大，德州這一步是大膽創新還是踩坑，尚需時間來檢驗。

全美加密地圖：各州（部分）在數位貨幣領域的瘋狂冒險

為啥各州突然對加密貨幣儲備感興趣？

美國各州對加密貨幣的熱情不是憑空來的。過去幾年，比特幣、以太坊這些加密投資標的的價格像坐火箭似的躥升，令人眼紅。2021 年薩爾瓦多直接把比特幣定為法幣， 2024 年川普在納什維爾比特幣大會上喊話要讓美國當「全球加密貨幣之都」，還提出搞「戰略比特幣儲備」（Strategic Bitcoin Reserve）。凡此種種，都給各州政府打了雞血。

再疊加美國整體經濟環境 —— 通膨高企、美元霸權被質疑、去中心化金融的理念越來越熱，各州開始琢磨：能不能用加密貨幣搞點創新，既能吸引投資，又能顯示自己「前衛」？而且，州政府之間本來就競爭激烈，誰先吃螃蟹誰就可能搶佔先機，無論是經濟上還是政治上。

部分州的「瘋狂冒險」

德克薩斯州：衝在起跑線上的「牛仔」

德州在加密貨幣領域一直是大手筆。如上所述，他們參議院剛剛通過了 SB 21 法案，打算建「德克薩斯戰略比特幣儲備」，允許公共資金直接投資加密貨幣。

新罕布什爾州：極具潛力

新罕布什爾州在加密貨幣儲備上的核心動作是 House Bill 302 （H B3 02），也就是他們的「比特幣儲備法案」。這法案由共和黨議員基思・阿蒙（Keith Ammon）在 2025 年 1 月 10 日提出，得到了部分民主黨議員的支援，算是個跨黨派的小嚐試。

猶他州：低調但不落後

猶他州也在搞比特幣儲備，算是「積極支援」陣營的一員。他們有個特點，法案裡設了門檻：只能投 5000 億美元市值以上的加密貨幣，目前看就比特幣符合。猶他州的邏輯更謹慎，也有可能是想借加密貨幣拉動科技投資（他們本來就有點「矽谷分部」的味道）。

亞利桑那州：緊隨其後

亞利桑那州也在推比特幣儲備法案，進度僅次於猶他州。他們動作快，可能是想在西南地區搶個頭彩。亞利桑那的加密社群本來就活躍，州政府也想借機吸引更多區塊鏈企業落戶。不過，他們法案細節還沒完全公開。

反對派：五州直接說「No」

不是所有州都買帳。據說有五個州（蒙大加州、南達科他州、北達科他州、賓夕法尼亞州和懷俄明州）明確反對搞比特幣儲備，主要集中在波動性和財政相容性上。畢竟，州政府的錢不是大風颳來的，加密貨幣這玩意兒一夜暴跌 30% 也不是沒見過。反對的州多半是「紅州」（共和黨票倉），這點挺意外的，本來以為川普的支援會讓紅州都跳進來，結果還是得看具體財政狀況和選民態度。

美國各州政府在積極推動 Startegic Bitcoin Reserve Act （比特幣儲備基金）的立法程式現狀（黃色代表支援，黑色代表反對）

結語：下一個比特幣儲備冠軍會是誰？

德州的比特幣儲備基金計劃點燃了全美加密熱情，下一個會是誰？筆者大膽做一個預測：新罕布什爾州最有潛力！這個「自由州」以加密友好政策聞名，州議員已提出類似儲備提案，且當地社群對比特幣熱情高漲。另一個可能是猶他州，其區塊鏈創新和經濟實力也使其成為有潛力的候選者。

當然，加密貨幣市場的複雜性不容忽視。無論是價格的劇烈波動，還是監管層面的不確定性，都可能成為加密儲備道路上的絆腳石。其他地區若想效仿，不僅需要借鑑德州的政策框架，還需結合自身經濟結構，制定更穩健的策略。

放眼未來，加密貨幣的潛力遠不止於儲備。對於有志於深耕數位經濟的地區而言，支援加密數位零售、初創企業孵化等領域的創新，或許才是真正開啟比特幣市場潛力的關鍵一步。下一個比特幣市場的主導者，會是誰？讓我們拭目以待！

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