新的里程碑：欧盟通过MiCA加密监管法规

本文来自 CNBC，原文作者：Ryan Browne

摘要：

• 欧盟委员会、欧盟立法者和成员国星期四就最新的加密监管法规达成了一项协议。

• 这项名为“Markets in Crypto-Assets”（MiCA）的法规是为该地区数字资产创建全面监管框架的首次尝试。

• 欧盟议员 Stefan Berger 表示，这些规则将“整顿加密资产的狂野西部”。

欧盟官员周四就一项加密监管框架达成了协议——这可能是加密货币行业的第一个主要监管框架。

经过数小时的谈判，欧盟委员会、欧盟立法者和成员国在布鲁塞尔达成了一项协议。就在前一天，欧盟的三个管理机构——欧洲议会（European Parliament）、理事会（European Council）和欧盟委员会（European Commission）刚刚敲定了旨在打击加密货币洗钱的措施。不过，政策决定对大多数向非托管加密钱包的转移不进行 AML 检查。欧盟议员 Ondřej Kovařík 在一条推文中证实了这项临时协议，推文称“欧盟机构已经就资金转移规则达成了临时政治意见，我相信它在降低加密货币行业反洗钱风险方面取得了适当的平衡，同时又不妨碍创新和对企业造成过重的负担”。

新规出台之际，数字资产正处于一个残酷的时期， 比特币 正面临着 10 多年来跌幅最大的一个季度。

这项具有里程碑意义的法律被称为“Markets in Crypto-Assets”（简称 MiCA），这项法规可能会让加密市场的众多参与者处境更加艰难，包括稳定币发行方和交易所。

根据新规则，像 Tether 的 USDT 和 Circle 的 USDC 这样的稳定币将被要求保持充足的储备，以满足大规模取款情况下的赎回请求，此外它们每天的交易金额也会被限制在 2 亿欧元以内。

虽然欧盟成员国将是这些规则的主要执行者，但欧洲证券和市场管理局（ESMA）也被赋予了权力，如果认为加密平台不能妥善保护投资者，或威胁到市场完整性或金融稳定，ESMA 可以介入禁止或限制加密平台。

“今天，我们在加密资产的‘狂野西部’建立秩序，并为统一的市场制定明确的规则，将为加密资产发行方提供法律确定性，保障服务提供商的平等权利，同时确保了面向保消费者和投资者的高标准。”代表欧洲议会领导谈判的议员 Stefan Berger 表示。

MiCA 还将解决围绕加密货币的环境问题，要求企业披露其能源消耗以及数字资产对环境的影响。

之前的一项提案可能会禁止 PoW 加密挖矿。然而，该提案在今年 3 月被议员投票否决。

这些规则不会影响没有发行方的代币，比如比特币，但交易平台需要警告消费者与交易数字代币相关的损失风险。

监管机构还同意采取措施，减少某些加密交易的匿名性。

当局对利用加密资产洗钱和逃避制裁深感担忧，尤其是在俄乌冲突之后。

如果在交易所和个人拥有的所谓“非托管钱包”之间的转账金额超过 1000 欧元，则需要上报。对于经常出于隐私原因交易数字货币的加密爱好者来说，这是一个有争议的问题。

值得一提的是，此次NFT被排除在提案之外。欧盟委员会接下来要确定NFT是否需要在18个月内建立自己的监管制度。

不稳定的“稳定币”

这些规则是在 UST 崩盘之后出台的，这场灾难导致了数百亿美元的资金从整个加密货币市场蒸发。

“欧盟总体上对稳定币不满意。”加密游说组织 Blockchain for Europe 秘书长 Robert Kopitsch 表示。

自 Facebook 在 2019 年尝试推出稳定币的计划失败以来，政策制定者一直对此类代币持怀疑态度。当局担心，私人数字代币最终可能会威胁到欧元等主权货币。

Tether 首席技术官 Paolo Ardoino 表示，这家全球最大的稳定币发行公司欢迎监管清晰性。

此外，Circle 首席战略官 Dante Disparte 表示，欧盟框架代表着一个“重要的里程碑”。

他说，MiCA“对加密行业的意义就如同 GDPR（通用数据保护条例）对于隐私的意义一样”，他指的是具有开创性的欧盟数据保护规则，该规则为世界其他地区（包括加州和巴西）的类似法律树立了标准。

减少碎片化

总的来说，MiCA 是欧盟为数字资产创建全面监管的第一次尝试。尽管其中一些非常严格的政策让部分加密公司感到不安，但一些业内人士认为此举是积极的一步，并相信欧洲可以在加密监管方面处于领先地位。

这些规则预计最早将于 2024 年生效，这一里程碑式的举动将使欧盟先于美国和英国推出针对加密货币市场的法律。

“要想在欧洲真正创建规模更大的加密公司，市场的协调是关键。”风险基金 Presight Capital 的顾问 Patrick Hansen 表示，“欧洲目前缺乏大型加密公司，而碎片化是原因之一。”

Coinbase 负责法律事务的副总裁 Katherine Minarik 称，该公司正在法国等几个欧洲国家寻求许可。她告诉 CNBC，该交易所将能够根据 MiCA 将其服务引入所有 27 个欧盟国家。